直新闻:刘先生,沙特与伊朗达成复交协议对中东局势将会产生什么样的影响?
特约评论员 刘和平:我认为,要回答这个问题,我们首先必须要了解过去的中东秩序是一个什么样的情况。
(资料图)
毫无疑问,过去的中东秩序主要是由美国一手操控的。美国操控中东秩序的一个最为突出的手段,就是充分利用以沙特为首的逊尼派跟以伊朗为首的什叶派在宗教派别上的恩怨,来拉一派打一派。或者说,把某一派树为敌人,然后团结另外一派来对付它。比如在巴列维王朝时,美国是支持伊朗来制衡中东逊尼派的;在巴列维王朝倒台伊朗建立政教合一的国家之后,美国又转而支持以沙特为首的逊尼派来制衡伊朗;奥巴马执政时期跟伊朗签订伊核协议解除对伊朗的制裁,则是为了扶持伊朗来平衡不太听话的中东逊尼派;特朗普退出伊核协议,则是为了重新挑起以沙特为首的中东逊尼派国家跟以伊朗为首的什叶派国家的对立,并在此基础上,改善逊尼派国家与以色列的关系,尤其是让阿拉伯国家与以色列建交,为永久性地解决以色列在中东面临的生存困境。
明白了这一点我们就可以知道,伊沙复交与改善关系,实际上也就意味着美国通过拉一派打一派来控制中东的战略,有可能玩不下去了,甚至美国所主导的中东旧秩序还有可能会因此而走向崩解。同时过去受沙伊关系影响的以巴问题、叙利亚问题、也门问题,也有可能会迎来新的转机。
直新闻:那你认为,沙特与伊朗达成复交协议,这背后的原因究竟是什么?
特约评论员 刘和平:我认为,除了中国在关键时候的强力撮合之外,这背后还是有一些深层次原因的——
首要的原因,是美国尤其是拜登政府与民主党推行的意识形态与价值观念外交在中东地区玩不下去了。以美国的标准来看,几乎中东的所有国家都存在着意识形态与价值观念问题,都存在着这样或那样的人权问题。美国既想推翻伊朗的政教合一政权,也看不惯沙特等国家的政治体制。而此前发生的沙特记者卡舒吉遇害案,则进一步激化了沙特与拜登政府之间的互不信任。
其次就是因为石油这一维系美国跟以沙特为首的阿拉伯产油国家的纽带在急剧弱化。三四十年前当美国还是中东地区最大石油进口国的时候,美国利用逊尼派与什叶派之间的矛盾来控制中东的愿望非常强烈。但是,在美国大力开采国内的页岩油并成为全世界最大的石油出口国之一的时候,美国不仅对中东的兴趣大为下降,而且还跟以沙特为首的中东产油国形成了相互竞争的关系。在这种情况下,已经取代美国成为全球最大石油进口国的中国,在沙特与伊朗等中东产油国之间的地位和影响力就在急剧上升。
除此之外,从奥巴马时代开始,美国就已经逐步放弃中东,要实现所谓的“亚太再平衡”战略将战略重心东移了。到了特朗普与拜登执政时期,美国的战略重心又进一步从欧洲和中东转移到了“印太”地区,甚至连俄乌冲突的发生,都没有能够逆转这样一种大趋势。这也就意味着,包括沙特在内的很多中东国家已经意识到了自己不再受美国待见了,自然也就不太愿意跟在美国后面与伊朗对着干了。
作者丨刘和平,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员